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国家安全教育的必要性最新

专题资讯 时间:2019-10-15

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国家安全是国家的根本所在,国家安全问题事关国家安危和民族存亡,事关每个公民的切身利益。一方面,国家安全是个人安全的前提。以下是本站小编为大家带来的关于国家安全教育的必要性,以供大家参考!

  国家安全教育的必要性

  所谓国家安全,是指国家政权、主权、统一和领土完整、人民福祉、经济社会可持续发展和国家其他重大利益相对处于没有危险和不受内外威胁的状态,以及保障持续安全状态的能力。全国人大的常委会表决通过国家安全法,明确了政治安全、国土安全、军事安全、文化安全、科技安全等11个领域的国家安全任务,并规定每年的4月15日为全民国家安全教育日。

  现代社会中,人民是国家的基石,国家是人民的屏障,在国家安全领域尤为如此。加强国家安全教育,不仅需要将国家安全教育纳入国民教育体系和干部教育培训体系,更要注重复杂环境下关涉国家安全的新动向,与时俱进,让国家安全意识深入人心。

  新国家安全法颁布的本身就意味着,对国家安全教育要与时代同步,直面新形势下的新问题。随着社会的不断变化和科技的不断进步,近年来大量非传统领域的国家安全问题被提出并获得重视。就议题而言,相比于传统的领土、政权、军事等三大领域安全,恐怖主义、核安全、环境安全等新的问题日益为各国政府所关注;就发生方式来说,“棱镜门”事件等信息安全事件的出现,表明国家安全已呈现出由现实世界向虚拟网络空间扩展的趋势。网络空间安全,不仅关系到个人的信息安全,同时让网络主权由概念步入现实,同样需要引起重视。国家安全“以人民安全为宗旨”,这说明国家安全最终落实到维护本国人民的利益上来。一方面,对人民安全的保障,能够增强个体对国家的认同感,深化国家安全意识。另一方面,“以人民安全为宗旨”要求国家安全的维护也要紧紧依靠人民,在国家安全布局上不能忽视个体的重要性。

  尽管当代世界和平与发展早已成为主流,但无论于国家的管理者还是公民个体,在维护国家安全上都不能掉以轻心。国家的总体安全,既关系着我们国家治理体系和治理能力的现代化建设,又与人民的安居乐业、社会的长治久安密切相连。面对新的形势,不仅呼唤新的发展观、改革观,还需要新的安全观,统筹内部安全和外部安全、国土安全和国民安全、传统安全和非传统安全、自身安全和共同安全。加强国家安全体系建设,增强人们的安全意识,要求我们理念上跟上时代步伐,话语上适应现代交流需要,方式上熟练运用新的科学技术,以完善的国家安全工作机制,更好地适应维护国家安全的需要。

  关于国家安全,有相关法律规定,根据《国家安全法》第七十七条规定,公民和组织应当履行下列维护国家安全的义务:一是遵守宪法、法律法规关于国家安全的有关规定;二是及时报告危害国家安全活动的线索;三是如实提供所知悉的渉及危害国家安全活动的证据;四是为国家安全工作提供便利条件或者其他协助;五是向国家安全机关、公安机关和有关军事机关提供必要的支持和协助;六是保守所知悉的国家秘密;七是法律、行政法规规定的其他义务。任何个人和组织不得有危害国家安全的行为,不得向危害国家安全的个人或者组织提供任何资助或者协助。

  《刑法》对危害国家安全罪主要有12种:背叛国家罪; 分裂国家罪;煽动分裂国家罪;武装叛乱、暴乱罪;颠覆国家政权罪;煽动颠覆国家政权罪;资助危害国家安全犯罪活动罪;投敌叛变罪;叛逃罪;间谍罪;为境外窃取、刺探、收买、非法提供国家秘密、情报罪,资敌罪。

  公民发现以下失密、泄密和窃密情况时,应当及时向国家安全机关、公安机关或保密行政管理部门报告:

  (1)拾获属于国家秘密的文件、资料和其他物品的。

  (2)发现有人买卖属于国家秘密的文件、资料和其他物品的。

  (3)发现有人盗窃、抢夺属于国家秘密的文件、资料和其他物品的。

  (4)发现泄露或可能泄露国家秘密的线索的。

  公民作为国家人员组成部分,应当有着爱国主义情怀,时刻注重国家利益,因为国家利益是以不同形式在不同程度上体现着国民的个体利益和国民的公共利益,并最终服从于国民利益。只有每个人都视国家安全如自己安全,才能自觉抵制那些可能会危害到国家安全的潜在因素的侵蚀,从而营造良好的生存发展条件和安定工作生活环境。

  国家安全教育的必要性

  摘 要:国家安全教育,是对公民进行国家安全知识、国家安全意识、国家安全观念和自觉维护国家安全的教育。高校学生作为公民的一部分,国家安全教育当然不能例外。具体开展教育工作时可以结合高校学生特点,立足国家安全内涵及其现实性的解析,结合高校学生的实际,以践行总体国家观为统领,以影响国家安全的现实问题为切入点加强国家安全法治观念。

  关键词:高校;国家安全;国家安全教育

  2018年4月9日,教育部印发《关于加强大中小学国家安全教育的实施意见》(以下简称《意见》),其中重点工作包括:构建完善国家安全教育内容体系。小学生应了解国家安全基本常识,增强爱国主义情感;中学生应掌握国家安全基础知识,增强国家安全意识;大学生应接受国家安全系统化学习训练,增强维护国家安全的责任感和能力。[1]《意见》提出了对大中小学学生进行国家安全教育的明确要求以及学习的重点等,是新时代加强对各层次学生群体国家安全教育的重要举措。笔者结合《意见》的相关内容,重点谈谈在高校领域开展国家安全教育的几点思考。

  充分认识高校开展国家安全教育的重要意义

  高等教育的基本职能和根本任务是培养人才,人才的培养工作非常复杂,涵盖的内容很多。其中,最为主要的是培养合格人才、服务社会。何谓合格?合格的标准如何把握?在《中华人民共和国高等教育法》已有明确规定。其中的第四条规定:高等教育必须贯彻国家的教育方针,为社会主义现代化建设服务,与生产劳动相结合,使受教育者成为德、智、体等方面全面发展的社会主义事业的建设者和接班人;第五条规定:高等教育的任务是培养具有社会责任感、创新精神和实践能力的高级专门人才。[2]这两条规定告诉我们高等教育的任务和培养人才必须贯彻国家教育方针,培养符合社会需要的专门人才。

  1.是高校人才培养应符合社会发展变革的需要

  众所周知,高等教育具有基础性、先导性、全局性的特点,高校的人才培养与社会的发展变革是密切联系、相互影响的。换言之,政治、经济、文化、科技等领域的变革往往直接地反映到高校的人才培养中。当前,我国正处于一个大有可为的历史机遇期。但作为一个发展中大国,仍然面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的挑战,传统安全威胁和非传统安全威胁相互交织,维护国家安全的任务艰巨繁重。如此背景下,引导高校学生进一步认清国家安全形势,培养国家安危意识,增强维护国家安全的主动性和自觉性就显得至关重要。

  2.是培养德智体等全面发展的社会主义事业的建设者和接班人的重要依托

  德育教育是对学生进行思想、政治、道德、法律和心理健康等方面的教育,它是高校教育工作的重要组成部分。高校德育教育的核心是使学生热爱祖国,拥护党的领导和党的基本路线,确立坚持中国特色社会主义事业的理想信念,具有为人民服务、奉献社会的使命感和责任感。这是高校学生树立正确的世界观、人生观、价值观的前提和基础。而这些教育内容的大前提是基于国家安全这个客观实在的,没有国家安全其他的均无从谈起。因此,德育教育的核心应围绕国家安全教育展开。习近平总书记指出:“国泰民安是人民群众最基本、最普遍的愿望。实现中华民族伟大复兴的中国梦,保证人民安居乐业,国家安全是头等大事。”[3]

  3.是开展国家安全教育、实施《国家安全法》的必然选择

  2015年7月1日,第十二届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过了《中华人民共和国国家安全法》(以下简称《国家安全法》),其中第十四条规定:每年4月15日为全民国家安全教育日。国家以法律形式设立全民国家安全教育日有利于提高政府和社会公众维护国家安全的法律意识。《国家安全法》以“总体国家安全观”作为指导思想,规定了一系列不同于传统国家安全观的国家安全制度,将国家安全的内涵扩展到政治、经济、文化和社会各领域,突出强调了维护国家安全不仅仅是专门机关的任务,而是所有国家机关、社会组织和公民的义务和职责。通过全民国家安全教育日的一系列活动,可以让政府和社会公众有效地了解《国家安全法》提出的各项要求,从而强化责任意识,提高大家维护国家安全的能力。

  高校开展国家安全教育的内容

  国家安全教育,是对公民进行国家安全知识、国家安全意识、国家安全观念和自觉维护国家安全的教育。高校学生作为公民的一部分,国家安全教育当然不能例外。具体开展教育工作时,可以结合高校学生特点,有针对性地进行。

  1.定位—立足国家安全内涵及其现实性的解析

  国家安全是指国家政权、主权、统一和领土完整、人民福祉、经济社会可持续发展和国家其他重大利益相对处于没有危险和不受内外威胁的状态,以及保障持续安全状态的能力。国家安全是明确具体的,它与每个人都息息相关。

  国家安全不仅关乎国家的兴亡,而且还关乎每个公民的切身利益;维护好国家安全,既能保护国家利益,也能保护个体利益,而一旦国家安全受损,我们就有可能付出巨大的代价。以往发生过一些人因故意或过失危害国家安全的事件,后果严重、性质恶劣,这些教训实在深刻,我们要引以为戒。高校加强国家安全教育可以让维护国家安全成为每个学生的自觉,成为一种意识、一种责任和一种素质。

  2.内容—结合高校学生的实际,以践行总体国家观为统领

  国家兴亡,匹夫有责。国家安全,不仅关乎国家利益,而且关系每个公民的切身利益。尤其是高校学生承担着继往开来,推动中国走向世界强国之林的历史使命。大学生如何实践总体国家安全观,对于建设社会主义和谐社会,加快推进社会主义现代化的宏伟目标,具有重大而深远的意义。国家安全是国家的基本利益,是一个国家处于没有危险的客观状态,也就是国家没有外部的威胁和侵害,也没有内部的混乱和疾患的客观状态。

  当前,我国国家安全内涵和外延比历史上任何时候都要丰富,时空领域比历史上任何时候都要宽广,内外因素比历史上任何时候都要复杂,必须坚持总体国家安全观。在总体国家安全观中,国家安全与每个人息息相关,高校学生也不例外。习近平总书记强调,坚持以民为本、以人为本,坚持国家安全一切为了人民、一切依靠人民,真正夯实国家安全的群众基础。这里面包括了两层含义:维护国家安全,是为了维护最广大人民的根本利益;维护国家安全,也需要发挥每个公民的力量。维护国家安全,每个人都应该参与其中,贡献一份力量。作为一个普通的高校学生,主要就是坚持底线意识和责任意识,明辨权利边界,承担起公民义务。

  3.重点—以影响国家安全的现实问题为切入点

  通过对现实问题的阐释可以激发学生的兴趣,增强学生对国家安全内涵及外延等内容的了解,提高学生自觉维护国家安全的使命感和自觉性。随着网络空间日渐渗入人类生产生活,网络安全威胁越来越多地来自于有组织的行为,变成一种深层次的、难以预料的社会行为。通过网络的破坏,可以直接影响现实生活社会秩序和人们的财产生命安全。同时,更为复杂的是通过改变网络的承载信息,可以直接对网络受众的思想实现改变,从而对人类的文化和文明传承进行颠覆性的影响,其危害的领域已经难以从技术上进行根除了,需要进行更为复杂的和系统性的应对措施。近年来,从伊朗“震网”攻击、俄格冲突网络战、乌克兰电网遭大规模阻瘫以及美军对IS的网络攻击,网络空间在实战中所展现出的巨大作用逐渐显现,而这只是网络空间对于现代战争影响作用的冰山一角,其颠覆性的军事效应预示着网络作战已成为未来重要作战样式的发展趋势。[4]更为重要的是,信息时代防范网络政治颠覆行为的难度进一步加大,表现在难以控制的信息跨国流动,其中包含了大量的意识形态意义和人文特征。在不平衡的信息流动中,信息输出国更容易将本国价值观和意识形态标准通过越境信息流动传递给其他国家。这并不是文化交融这么简单,美国要维持其世界领导地位,除经济和军事力量外,必须借助于文化输出,影响他人效仿美国人的行为,认同美国的价值观和社会制度。对此,我们要保持高度的警惕。

  4.规范—加强国家安全法治观念

  国家安全教育中培养学生确立法治国家安全观必不可少,以此正确认识《国家安全法》的法律地位和法律性质。《国家安全法》是一部基本法、综合法、一般法和专门法,它与我国已经制定的《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国反分裂国家法》《中华人民共和国反间谍法》等法律一起构成了我国国家安全方面的法律体系,体现了国家安全法律化的总体立法思路。要明确《国家安全法》的调整对象和主要内容。《国家安全法》以习近平总书记新国家安全观为指导,以适应新时期国家安全形势发展变化需要,以完善国家安全体制和机制,解决国家安全工作突出问题为任务,体现了鲜明的中国特色和时代特点,体现了高度的政治性、政策性和顶层设计,突出了依法统领国家安全的“法治国安”思路,明确了党领导下的集中统一、高效权威的国家安全领导体制,贯穿了法治思想和法治思路。正确理解和贯彻《国家安全法》具有重要意义。

  当前高校领域开展国家安全教育的路径及建议

  1.借助法定国家安全教育日营造校园国家安全文化

  2015年7月1日,全国人大常委会通过的《国家安全法》规定,将国家安全教育纳入国民教育体系和公务员教育培训体系,每年4月15日为全民国家安全教育日。截至目前,国家安全教育日已举办三次,北京一些知名高校均举办了具有学校特色的教育活动。例如:2017年4月12日至15日,清华大学保卫部、保密办、宣传部等多部门联合举办了系列教育活动。保卫部在学生区、教学区、家属区等同时开展活动,现场播放《国家安全普法公益广告》,张贴“保密警示”,普及《中华人民共和国反恐怖主义法》等。同时,利用微信和电子屏推出“国家安全”系列宣传片,播放《微信陷阱》《反间防谍人人有责》等微电影,并开设“当前国际格局与安全形势”课程,多所高校的600余名学生参加了该课程。

  2.举办专题讲座多视角强化国家安全教育

  切实加强国家安全教育教学,可以结合各学校、学院的实际以及学生的特点,有针对性地安排国家安全教育教学内容,使广大学生在校期间普遍接受国家安全教育。例如:针对刚入学的低年级学生主要在“思想政治理论课”等基础性课程以及综合实践活动中安排国家安全教育内容;高年级学生主要以课外专题讲座等方式开展国家安全教育。有条件的高校可开设与国家安全相关的选修课程,如“国家安全法律法规”等。

  3.借助新媒体手段创新国家安全教育模式

  新媒体技术的发展为高校开展国家安全教育提供了新的教育途径,有条件的学校可以大力支持教师开发具备声、色、光、画多种表现手段的微课、慕课,通过网站、微信、微博等大学生喜闻乐见的传播途径输送给学生,激发他们学习国家安全知识的热情和兴趣。教师也可以借助电子邮件、网络社区讨论、校园论坛等交流方式开展知识解答和思想交流,通过循循善诱、潜移默化的引导,提高大学生国家安全的认知水平。(作者:毛欣娟,单位:中国人民公安大学侦查与反恐怖学院)

  参考文献:

  [1]教育部关于加强大中小学国家安全教育的实施意见[EB/OL].(2018-04-09)[2019-01-17].http://www.moe.gov.cn/srcsite/A12/s7060/201804/t20180412_332965.html.

  [2]中华人民共和国高等教育法[EB/OL].[2019-01-17].http://www.moe.edu.cn/s78/A02/zfs__left/s5911/moe_619/201512/t20151228_226196.html.

  [3]坚持总体国家安全观 走中国特色国家安全道路[EB/OL].(2018-04-28)[2019-01-17].http://www.china.com.cn/opinion/theory/2018-04/28/content_50992663.htm.

  [4]论网络安全对国家安全的颠覆性影响[EB/OL].(2016-09-22)[2019-01-17].http://theory.people.com.cn/n1/2016/0922/c40531-28732340.html.

  国家安全教育的必要性

  设立全民国家安全教育日意义深远。

  首先,有利于贯彻落实“总体国家安全观”。2014年4月15日,中央国家安全委员会第一次会议明确提出了“总体国家安全观”,这是新时期中国共产党维护国家安全的根本方针政策。国家安全法规定:国家安全工作应当坚持总体国家安全观,以人民安全为宗旨,以政治安全为根本,以经济安全为基础,以军事、文化、社会安全为保障,以促进国际安全为依托,维护各领域国家安全,构建国家安全体系,走中国特色国家安全道路。公众广泛参与全民国家安全教育日,将获得弘扬总体国家安全观的良好效果。

  其次,有利于提高政府和社会公众维护国家安全的法律意识。国家安全法以“总体国家安全观”作为指导思想,规定了一系列不同于传统国家安全观的国家安全制度,将国家安全的内涵扩展到政治、经济、文化和社会各领域,突出强调了维护国家安全不仅仅是专门机关的任务,而是所有国家机关、社会组织和公民的义务和职责。通过全民国家安全教育日的一系列活动,可以让政府和社会公众有效地了解国家安全法提出的各项要求,从而强化责任意识,提高大家维护国家安全的能力。

  最后,有利于增强国家安全法普法宣传的效果。国家安全法设立全民国家安全教育日,是为了集中地向社会公众传播国家安全方面的知识,便于在短时间内起到良好的宣传效果,让更多的社会公众接触和了解到国家安全方面的法律知识,特别是懂得如何依法履行自身的维护国家安全方面的职责和义务。关于社会组织和公民个人在维护国家安全方面的义务,国家安全法第77条明确规定了以下几个方面:(一)遵守宪法、法律法规关于国家安全的有关规定;(二)及时报告危害国家安全活动的线索;(三)如实提供所知悉的涉及危害国家安全活动的证据;(四)为国家安全工作提供便利条件或者其他协助;(五)向国家安全机关、公安机关和有关军事机关提供必要的支持和协助;(六)保守所知悉的国家秘密;(七)法律、行政法规规定的其他义务。此外,该条还明确规定:任何个人和组织不得有危害国家安全的行为,不得向危害国家安全的个人或者组织提供任何资助或者协助。

  由此可见,国家安全法确立全民国家安全教育日,其中最重要的实践意义,就是要动员政府和全社会共同参与到维护国家安全的各项工作中来。维护国家安全与每个人的切身利益密切相关,以人民安全为宗旨也是“总体国家安全观”的核心价值。只有人人参与,人人负责,国家安全才能真正获得巨大的人民性基础,也才能有坚实的制度保障。

本文来源:http://www.11qkm.com/news/23757.html

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